مدیران صندوقهای بازنشستگی صنعت نفت در دولت سیزدهم بر این باور بودند که بن کارت همان سرانههای نقدیِ همراه با مستمری است. بر این اساس، در طول یک سال گذشته، کارفرمایان اقدامی در جهت تحقق آن انجام ندادند. این امر درنهایت منجر به شکلگیری مطالبه انباشته گردید که به مدیریت جدید صندوقها در دولت چهاردهم منتقل شد.